创新基金是一种引导性资金，通过吸引地方、企业、科技创业投资机构和金融机构对中小企业技术创新的投资，逐步建立起符合社会主义市场经济客观规律、支持中小企 业技术创新的新型投资机制。
创新基金不以营利为目的，通过对中小企业技术创新项目的支持，增强其创新能力。创新基金的使用和管理必须遵守国家有关法律、行政法规和财务规章制度，遵循诚实申请、公正受理、科学管理、择优支持、公开透明、专款专用的原则。创新基金的资金来源为中央财政拨款及其银行存款利息。
作为知识产权+项目规划，关联资深顾问，中芯国睿，首先来讲一下为什么要改变创新基金的支持方式：
（1）贯彻落实党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》精神，充分发挥市场在科技资源配置中的决定性作用；
（2）根据《国务院关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》和《国务院关于深化中央财政科技计划（专项、基金等）管理改革方案的通知》精神，探索科技计划项目管理改革途径；
（3）进一步缓解科技型中小企业贷款难，促进企业技术创新，帮助推进国家创新型城市建设。
改变创新基金支持方式的好处：
（1）更多企业获得资金支持。以往创新基金通过无偿资助方式，每年只能支持100家左右企业。改变支持方式后，至少能支持200家企业。
（2）更易获得银行贷款。科技型中小企业因其轻资产，很难获得银行贷款。而今，由财政资金对企业信用贷款进行保障，大幅降低了银行承担的风险，增加了企业获得贷款的可能性。
（3）获得更多的资金支持。以往创新基金对企业的平均支持强度不到30万元，调整后可达50万元。
（4）企业能更灵活的支配资金。以往企业获得的立项经费必须用于固定项目研发。调整后资金的性质变为贷款，企业完全可以自主决定怎么花，更符合创新的市场规律。
（5）通过与银行开展的信贷业务，引导企业建立良好的信用记录。
