中国技术转移制度方面存在哪些问题?

2023-09-01 13:59:010人看过0看来看去,不如直接咨询!

自上世纪90年代基于知识和技术的经济增长在全球范围显现以来,技术转移的概念日益深入人心,发达国家和中国都有了技术转移的概念。随着我国经济建设步伐的不断加快,科学技术从一种外在的可依赖力量变成了一种内在的主要动力因素,与技术转移紧密相关的自主创新能力成为提升国家竞争力的核心内容。由此,我国的技术转移逐渐受到越来越多的关注和重视,相应的,我国的技术转移机构也从无到有,作用逐步凸显。

专家指出,我们能不能在科技创新方面走在前面,尤其在研发具有自主知识产权的科技成果方面,能不能跟上发达国家的步伐,关系到我国的高新技术产业能否在21世纪全球知识经济的竞争中取得一席之地的问题,而中关村经济在这方面具有举足轻重的作用。

作为中国高校和科研院所最密集的地区,中关村丰富的知本成为其技术转移的天然优势。因为中关村的特点,所以其技术转移的效率最高,对技术转移的需求也最旺盛。而“知本”如何变为“资本”,科技怎样牵手经济?这是一个长期困扰“知本家”和“资本家”的难题。

技术待字闺中市场难觅佳音

中科院下辖若干研究所,是一个“知本家”云集的地方,研究成果不计其数,曾经为中国计算机、激光、合成橡胶、“两弹一星”研究并在信息、能源、空间和国家安全等诸多领域做出了重大贡献。这是有目共睹的,但据研究报告表明,现在还有很多科研成果大多数处于实验室阶段,而不为外人所知,仅仅靠成果发明人还不能准确判断成果的应用前景。与之相对的是企业具有良好的市场优势但是其经济系统内研发能力相对薄弱,到目前为止我国80%%的工业核心技术是从国外发达国家引进的技术,而引进的技术只是国外二流乃至三流技术。由于研发力量不足,我国企业的自主创新能力特别是核心技术的创造能力普遍较弱。

由于体制和历史的原因,中国核心技术的研究与创造基本产生在国有的科研机构和高校,这种现状导致科研与产业一直不能有效的衔接。一方面企业急需成熟的技术,却深感佳音难觅。另一方面大量的科研成果待字闺中,却很难找到合适的企业将技术推广应用。因此,如何成全二者的美满姻缘,有效地将科研机构和高校产生的科研成果快速转移到企业并实现其产业化,是提高我国企业核心技术自主创新能力的关键。

技术转移:应运而生

为了解决科研和产业化有效衔接的问题,政府、企事业单位以及民间资本做了大量的研究和探索。中科院北京国家技术转移中心(下称“北京中心”)就是在时代召唤下应运而生的。中心在中科院北京分院的领导下,立足于中科院的科技与人才优势,注重资源整合,建立国内与国际间的战略合作关系,致力于推动科技成果转化,提升企业核心竞争力,努力探索新形势下产学研合作的新途径。其战略发展目标是:秉承“尖端科技服务于社会”的理念,创建国家“技术诊断”中心;遵循社会主义市场经济规律,建立国家技术集成中心;致力于院所与区域经济的合作,建设中科院技术转移与成果扩散中心,通过开展国际合作引进并消化吸收国外成熟技术,进一步带动产业升级。

一般而言,技术转移是指技术从一种背景到另一种背景的运动,这里既包含了成熟的技术从供给方向需求方的横向扩散,也包含了实验室技术向市场应用技术的纵向转化,即技术的商业化开发。

对大学而言,由于如今产业界的发展对科学技术的倚重,大学成为产业发展的众多关键资源如人才、知识、观念和技术创新等等的重要提供者。大学(和国家科研机构)对产业发展做出的重要贡献,不仅被产业界所认识,而且也成为众多大学为自己设定的继教育和科研之后的第三项使命。

对企业而言,为了提升技术创新能力以应对激烈的竞争,就必须跨出已有的界限在更大范围里寻求新的知识和技术。技术转移就发生在外界的新知识和新技术进入企业并转化为企业的自主创新能力的过程中。

对于产业而言,其竞争力来源于一个能不断创新且供应链完整的产业集群。通过技术转移而实现多项技术在产业集群中的集体应用,无疑会显著增强该产业集群的竞争能力。

对于国家而言,大量应用研究的科研经费投入了大学和国家研究机构,如果做不到实验室里的技术知识为市场所应用,那么不仅造成了国家资源的浪费,而且“科教兴国”战略和“增强自主创新能力”战略的实施也会被架空。

可见,技术转移是中关村科技园区20年实现快速发展的重要动力源,也是一大批企业开展自主创新、增强核心竞争力的关键环节。中关村科技园区通过努力探索和完善技术转移公共价值体系,促进技术转移主体之间的充分沟通,与创新创业创投等要素紧密结合,提升自主创新的效率,降低协同创新成本,加快技术成果的经济价值实现。

战略的智慧:成就美满

但是这条新生之路远非一片坦途。据中关村技术转移战略研究课题总报告,当前中关村技术转移中也有缺陷:国家科研机构和大学研发出的技术成果,特别是共性技术的研究成果在科技和教育界“小循环”,产生了衍生公司。这使得共性技术的研究成果未能作为公共品在全行业享用。不仅如此,技术转移双方在技术中试环节的投入断层;联合研发中知识产权的共享问题亟待解决,另外,还存在缺乏支撑技术转移的天使投资和从事技术转移的复合型人才,独立第三方技术转移机构的生存发展环境也极不完善等问题。针对上述问题,中关村科技园区管委会将技术转移提高到战略高度来对待。在“中关村科技园区‘十一五’发展规划”中,已正式将技术转移战略作为指导、促进中关村科技园区发展的四大战略之一。

技术转移战略就是要以提升企业、产业和国家这三个层面创新能力为目标,分析、认识技术转移的内在规律,明确具体的目标和任务,研究制定既符合规律又结合实际能解决问题的具体政策措施,并通过相应的组织予以实施。当知识开始取代自然资源和一般劳动力而成为首要的创造财富和经济增长源泉的时候,促进知识的生产和应用以及与此密切相关的技术转移战略就有了极大的公共价值。

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