科技创新是我国全面推进国家治理体系和治理能力现代化的主要推动力。中共中央国务院近日发布的《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》（以下简称《意见》）指出，要“通过坚持健全职务科技成果产权制度、完善科技创新资源配置方式、培育发展技术转移机构和技术经理人、促进技术要素与资本要素融合发展以及支持国际科技创新合作以推动加快技术要素市场发展”“为建设高标准市场体系、推动高质量发展、建设现代化经济体系打下坚实制度基础”。构建更加完善的要素市场化配置体制机制，并推动高质量发展是当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求。在推动高质量发展的进程中，我们必须完善顶层设计，通过全局性和持续性的整体谋划和系统规划，加快推进科技体制改革，实现科技创新体制机制的创新。
进一步激发活力，为新模式打下基础
要通过科技创新助推高质量发展，我们需进一步丰富并夯实高质量发展的基础驱动机制、完善科技创新助推高质量发展的内外生长机制、打造科技创新助推高质量发展的高效机制，这“三重机制”不仅能畅通以科技创新助推高质量发展机制的重要渠道，还能够为科技创新机制自身及高质量发展带来活力。高质量发展的基础驱动机制是科技创新助推高质量发展的内外生长机制的“基础”，科技创新助推高质量发展的内外生长机制是科技创新助推高质量发展的高效机制的“动力”，科技创新助推高质量发展的高效机制是高质量发展的基础驱动机制的“方向”。因此，要解决高质量发展过程中的高产、高能、高效问题，在创建科技创新助推高质量发展的机制过程中，必须重视这“三重机制”的畅通及其之间的联动协作，以进一步激发市场活力动力，推动经济发展质量变革、效率变革和动力变革，为探索推动高质量发展的新模式、新路径、新动力打下坚实的科技创新制度基础。
首先是丰富并夯实高质量发展的基础驱动机制。《意见》提出要“完善科技创新资源配置方式”。这体现了科技创新驱动发展战略被提到了前所未有的高度，因此，要实施推动以科技创新为核心的全面创新，增强科技进步对经济增长的贡献度，并形成新增长动力源泉的创新驱动发展战略，就必须将丰富并夯实高质量发展的基础驱动机制作为重要途径。究其原因，丰富并夯实高质量发展的基础驱动机制可有效保障要素流动渠道的畅通、各个市场主体平等获取生产要素，推动要素配置依据市场规则、价格、竞争、均衡的原则实现效益最大化和效率最优化，从而充分发挥市场配置资源的决定性作用。
其次是完善科技创新助推高质量发展的内外生长机制。完善科技创新助推高质量发展的内外生长机制是建立以科技创新助推高质量发展的机制的重要保障。纵然目前国内外环境瞬息万变，我国在各方面发展仍将长期处于重要战略发展机遇期，大力推动高质量发展，还需在重点攻坚任务中的科技创新环节下大功夫，完善科技创新助推高质量发展的内外部生长环境和运行机制。这不仅能够健全要素市场运行机制，而且能够推动政府职能不断创新与完善，提升政府对市场的调节、监管、服务等能力，实现政府与市场的有机结合，引导各类要素协同向先进生产力集聚，向合理化、高级化的产业转移。
最后是打造科技创新助推高质量发展的高效机制。打造科技创新助推高质量发展的高效机制是建立以科技创新助推高质量发展的机制的重要支撑。它可进一步提高生产体系效率、提高资源利用效率，提高面向市场的价值链条附加值。一方面，科技创新助推高质量发展的高效机制可根据不同要素属性、市场化程度差异和区域经济发展需要提高要素分类配置效率，实现分类完善要素市场化配置体制机制，从而解决要素配置范围有限、流动范围有限、价值范围有限等问题。另一方面，科技创新助推高质量发展的高效机制还可创新、培育、发展和应用新型要素形态，逐步推动要素质量，从而实现稳步推进要素市场化配置改革。
