国家高新区作为中国改革的先导区和经济发展的重要增长极,正迎来“创新驱动、高质量发展”的新阶段。关于国家高新区高质量发展的意见正在加快研究和制定。世界级高新区作为国家高新区的主体和战略领导者,应在创新驱动和高质量发展的实践中带头,突破关键核心技术,培育和发展新产业。
日前在苏州工业园区举行的2019建设世界一流高科技园区工作座谈会主要围绕“如何率先实现高质量发展,建设世界一流高科技园区”进行讨论。会议还通过了《创新驱动率先实现高质量发展倡议》,把升级转型作为当前高新区高质量发展的重要任务,以创新驱动为基本路径,产业高端化为核心,绿色发展为底线,体制机制创新作为保障,持续扩大双向跨境开放,提升集聚和辐射全球创新资源的能力,推动全球创新要素的互联互通。
目前科技部正按照年初对今年重点工作的相关安排,加快研究制定促进高新区高质量发展的指导意见。相关领导的要求是要做实做厚里子,切忌重面子、轻里子。未来有关高新区的重点工作还是要围绕完善高新区管理体制机制,加强政策的先行先试。
国家高新区已成为我国改革探索的先行区和经济发展的重要支撑。数据显示,国家高新区营业收入从1991年的87.3亿元,增长到2017年30.7万亿元,2017年GDP总和达到9.52万亿元,占我国国内生产总值的11.5%。移动互联网、物联网、3D打印、可穿戴设备等新产业新业态在国家高新区不断涌现,培育形成了有世界影响力的创新型产业集群。
不过,与世界一流高科技园区相比,我国高新区经济发展质量不高、结构低端化、发展后劲不足等问题仍然比较严重。以江苏省为例,截至2017年底,该省拥有国家高新区18家,数量居全国第一,率先实现了设区市全覆盖;全省高新区全员劳动生产率和每平方公里地区生产总值分别是全省平均水平的2.3倍和5.1倍。但与经济高质量发展的要求相比,仍有不少需要完善的地方。
国家高新区经过30年的发展,经历了创业发展、二次创业、创新驱动战略提升三个阶段,正迈入“创新驱动高质量发展”的新阶段。在新时代国家高新区要努力做到“四个率先”,即率先建设现代化经济体系,实现高质量发展;率先走创新驱动发展之路,在关键核心技术领域取得更多突破;率先开展体制机制创新,营造良好的创新创业生态;率先融入全球经济体系,引领开放新格局。
国家高新区是建设现代经济体系、实现高质量发展的重要支点。目前,我国一些高新区在基础前沿研究和基础设施建设方面存在一些短板,创新能力也存在不足。区域创新的生态环境需要进一步改善。今后,国家高新区的发展应注重先发优势与后发优势之间的有效合作,注重形成适应创新驱动发展要求的制度体系,注重人才激励,充分发挥人才的作用,努力实现全球资源的整合与利用,促进我国科技和经济水平又快又好地发展。




