虽然促进科技成果转移转化已经初显成效,但还存在着‘最后一公里’的问题。主要有三个方面的原因。首先是相关的配套政策还有待完善,比如科技成果作价入股涉及国有资产管理体制的问题,比如科技人员技术入股税收政策还需要细化的问题。
每个单位的落实情况不一致也是重要原因。有的单位落实得好,有的单位落实得不好,有的单位观望气氛比较浓,特别是在担当方面不够主动的话,就会缺乏政策细化的具体措施和实施机制。这些原因让科研人员的获得感与国家颁布政策的预期有差距。
另外,还缺乏专业化的技术转移机构和人才。跟国外高校和科研院所相比,我国的高校和院所普遍缺乏专业化的转移机构和转移人才。比如像以色列的‘Yeda’那样的机构,不能说我们没有,至少没有起到那样的效果,也没有达到那样的转移转化的水平和规模。
加强相关政策的细化和落实,既有国家层面要解决的问题,比如要完善符合科技成果转化特点的国有无形资产管理政策,也需要地方、高校和科研院所主动作为,结合自身实际,拿出针对性解决办法。
另外,科技成果转移转化不畅的部分原因是转移转化链条未能有效衔接,技术转移体系还不健全。对此,李萌从专业化机构、人才队伍、区域转化、资金支持等方面提出了努力方向。
应该在有条件的高校院所以及市场化机构中,推动建设一批示范引领性的技术转移机构,更好地服务于高校院所成果转化。希望我们的高等院校能出现一批著名的技术转移机构,能对我们学校的科研成果,在技术、资本、市场、知识产权管理和服务方面发挥更好的作用。
构建区域性科技成果转移转化工作体系。适当扩大国家科技成果转移转化示范区建设布局,还要健全企业主导的产学研协同转化应用体系,支持有条件的企业建设国家技术创新中心、国家重点实验室等科技创新平台。
科技成果转移转化是个高风险的过程,需要雄厚的资金保障,还要完善科技成果转化的多元化投融资体系,扩大国家科技成果转化引导基金规模,加快设立创业投资子基金,研究启动贷款风险补偿工作。总体看,我国科技成果转化工作取得了初步成效,初步形成了多渠道、多种方式共同推动科技成果转化的新局面。但是也要看到,科技成果转化是一项系统工程,还需要各方面的共同努力,才能有效打通科技成果转化链条的各个环节。
来源:光明日报




